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中华人民共和国当局信息公然条例
公布工夫:2015-06-25       浏览次数:763

中华人民共和国国务院令

492

《中华人民共和国当局信息公然条例》曾经2007年1月17日国务院第165次常务会议经由过程,现予宣布,自2008年5月1日起实施。
总  理    温家宝
二○○七年四月五日

 

中华人民共和国当局信息公然条例

第一章 总  则

第一条 为了保障百姓、法人和其他构造依法获得当局信息,进步政府工作的透明度,增进依法行政,充分发挥当局信息对人民群众消费、生涯和经济社会活动的效劳感化,制订本条例。
第二条 本条例所称当局信息,是指行政机关正在履行职责历程中建造大概获得的,以肯定情势纪录、生存的信息。
第三条_2017另版葡京赌侠诗 各级人民政府该当增强对当局信息公然事情的组织领导。
国务院办公厅是天下当局信息公然事情的主管部门,卖力推动、指点、和谐、监视天下的当局信息公然事情。
县级以上中央人民政府办公厅(室)大概县级以上中央人民政府肯定的其他当局信息公然事情主管部门卖力推动、指点、和谐、监视本行政区域的当局信息公然事情。
第四条 各级人民政府及县级以上人民政府部门该当建立健全本行政机关的当局信息公然工作制度,并指定机构(以下统称当局信息公然事情机构)卖力本行政机关当局信息公然的日常工作。
当局信息公然事情机构的详细职责是:
(一)详细承办本行政机关的当局信息公然事件;
(二)保护和更新本行政机关公然的当局信息;
(三)构造体例本行政机关的当局信息公然指南、当局信息公然目次和当局信息公然事情年度报告;
(四)对拟公然的当局信息停止保密检察;
(五)本行政机关划定的取当局信息公然有关的其他职责。
第五条 行政机关公然当局信息,该当遵照公平、平正、便民的原则。
第六条 行政机关该当实时、正确天公然当局信息。行政机关发明影响大概能够影响社会稳固、骚动扰攘侵犯社会管理次序的子虚大概不完好信息的,该当正在其职责范围内公布正确的当局信息予以廓清。
第七条 行政机关该当建立健全当局信息公布和谐机制。行政机关公布当局信息触及其他行政机关的,该当取有关行政机关停止相同、确认,包管行政机关公布的当局信息正确同等。
行政机关公布当局信息遵照国度有关规定需求核准的,未经核准不得公布。
第八条 行政机关公然当局信息,不得危及国家安全、公共安全、经济平安和社会稳固。

第二章 公然的局限

第九条 行政机关对相符以下基本要求之一的当局信息该当自动公然:
(一)触及百姓、法人或者其他组织切身利益的;
(二)需求社会公众普遍晓得大概到场的;
(三)反应本行政机关机构设置、本能机能、做事顺序等状况的;
(四)其他遵照法律、法例和国度有关规定该当自动公然的。
第十条 县级以上各级人民政府及其部门该当遵照本条例第九条的划定,正在各自职责范围内肯定自动公然的当局信息的具体内容,并重点公然以下当局信息:
(一)行政法规、规章和规范性文件;
(二)国民经济和社会发展计划、专项规划、区域规划及相干政策;
(三)国民经济和社会发展统计信息;
(四)财政预算、决算讲演;
(五)行政事业性免费的项目、根据、尺度;
(六)当局集中采购项目的目次、尺度及实行状况;
(七)行政许可的事项、根据、前提、数目、顺序、限期和申请行政许可需求提交的悉数质料目次及解决状况;
(八)严重建设项目的核准和实行状况;
(九)扶贫、教诲、医疗、社会保障、增进失业等方面的政策、步伐及其实行状况;
(十)突发大众事宜的应急预案、预警信息及应对状况;
(十一)环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监视搜检状况。
第十一条 设区的市级人民政府、县级人民政府及其部门重点公然的当局信息借该当包孕以下内容:
(一)城乡建设和管理的重大事项;
(二)社会公益事业建立状况;
(三)征收大概征用土地、衡宇拆迁及其赔偿、津贴用度的发放、运用状况;
(四)抢险救灾、优抚、拯救、社会捐助等款物的管理、运用和分派状况。
第十二条 乡(镇)人民政府该当遵照本条例第九条的划定,正在其职责范围内肯定自动公然的当局信息的具体内容,并重点公然以下当局信息:
(一)贯彻落实国度关于农村工作政策的状况;
(二)财政收支、各种专项资金的管理和运用状况;
(三)乡(镇)土地利用总体规划、宅基地运用的考核状况;
(四)征收大概征用土地、衡宇拆迁及其赔偿、津贴用度的发放、运用状况;
(五)乡(镇)的债权债务、筹资筹劳状况;
(六)抢险救灾、优抚、拯救、社会捐助等款物的发放状况;
(七)州里集体企业及其他州里经济实体承包、租赁、拍卖等状况;
(八)实行计划生育政策的状况。
第十三条_www28111.com 除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关自动公然的当局信息中,百姓、法人或者其他组织借能够凭据本身消费、生涯、科研等特别需求,背国务院部门、中央各级人民政府及县级以上中央人民政府部门申请获得相干当局信息。
第十四条 行政机关该当建立健全当局信息公布保密检察机制,明白检察的顺序和义务。
行政机关正在公然当局信息前,该当遵照《中华人民共和国守旧国家秘密法》和其他法律、法例和国度有关规定对拟公然的当局信息停止检察。
行政机关对当局信息不克不及肯定是不是能够公然时,该当遵照法律、法例和国度有关规定报有关主管部门大概同级保密工作部门肯定。
行政机关不得公然触及国家秘密、商业秘密、个人隐私的当局信息。然则,经权益人赞成公然大概行政机关以为不公然能够对公共利益形成严重影响的触及商业秘密、个人隐私的当局信息,能够予以公然。

第三章 公然的体式格局和顺序

第十五条 行政机关该当将自动公然的当局信息,经由过程当局公报、当局网站、新闻发布会和报刊、播送、电视等便于民众晓得的体式格局公然。
第十六条 各级人民政府该当正在国度档案馆、公共图书馆设置当局信息查阅场合,并装备响应的设备、装备,为百姓、法人或者其他组织获得当局信息供应便当。
行政机关能够凭据需求设立大众查阅室、材料讨取点、信息公告栏、电子信息屏等场合、设备,公然当局信息。
行政机关该当实时背国度档案馆、公共图书馆供应自动公然的当局信息。
第十七条 行政机关建造的当局信息,由建造该当局信息的行政机关卖力公然;行政机关从百姓、法人或者其他组织获得的当局信息,由生存该当局信息的行政机关卖力公然。法律、法例对当局信息公然的权限另有划定的,从其划定。
第十八条 属于自动公然局限的当局信息,该当自该当局信息构成大概调换之日起20个工作日内予以公然。法律、法例对当局信息公然的限期另有划定的,从其划定。
第十九条 行政机关该当体例、宣布当局信息公然指南和当局信息公然目次,并实时更新。
当局信息公然指南,该当包孕当局信息的分类、编排系统、获得体式格局,当局信息公然事情机构的称号、办公地点、办公工夫、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。
当局信息公然目次,该当包孕当局信息的索引、称号、内容概述、天生日期等内容。
第二十条 百姓、法人或者其他组织遵照本条例第十三条规定向行政机关申请获得当局信息的,该当接纳书面形式(包孕数据电文情势);接纳书面形式确有难题的,申请人能够口头提出,由受理该申请的行政机关代为填写当局信息公然申请。
当局信息公然申请该当包孕以下内容:
(一)申请人的姓名大概称号、联系方式;
(二)申请公然的当局信息的内容形貌;
(三)申请公然的当局信息的情势要求。
第二十一条 对申请公然的当局信息,行政机关凭据以下状况离别作出回复:
(一)属于公然局限的,该当示知申请人获得该当局信息的体式格局和路子;
(二)属于不予公然局限的,该当示知申请人并阐明来由;
(三)依法不属于本行政机关公然大概该当局信息不存在的,该当示知申请人,对可以或许肯定该当局信息的公然构造的,该当示知申请人该行政机关的称号、联系方式;
(四)申请内容不明确的,该当示知申请人作出变动、增补。
第二十二条 申请公然的当局信息中含有不该当公然的内容,然则可以或许做辨别处置惩罚的,行政机关该当背申请人供应能够公然的信息内容。
第二十三条 行政机关以为申请公然的当局信息触及商业秘密、个人隐私,公然后能够损伤第三方合法权益的,该当书面收罗第三方的看法;第三方不同意公然的,不得公然。然则,行政机关以为不公然能够对公共利益形成严重影响的,该当予以公然,并将决意公然的当局信息内容和来由书面关照第三方。
第二十四条_2848.com 行政机关收到当局信息公然申请,可以或许就地回复的,该当就地予以回复。
行政机关不克不及就地回复的,该当自收到申请之日起15个工作日内予以回复;如需延伸回复限期的,该当经当局信息公然事情机构负责人赞成,并示知申请人,延伸回复的限期最长不得凌驾15个工作日。
申请公然的当局信息触及第三方权益的,行政机关收罗第三方看法所需工夫不盘算正在本条第二款划定的限期内。
第二十五条 百姓、法人或者其他组织背行政机关申请供应与其本身相干的税费交纳、社会保障、医疗卫生等当局信息的,该当出示有用身份证件大概证明文件。
百姓、法人或者其他组织有证据证实行政机关供应的与其本身相干的当局信息纪录不正确的,有权要求该行政机关予以改正。该行政机关无权改正的,该当转送有权改正的行政机关处置惩罚,并示知申请人。
第二十六条 行政机关依申请公然当局信息,该当根据申请人要求的情势予以供应;没法根据申请人要求的情势供应的,能够经由过程布置申请人查阅相干材料、供应复制件大概其他恰当情势供应。
第二十七条 行政机关依申请供应当局信息,除能够收取检索、复制、邮寄等成本费用中,不得收取其他用度。行政机关不得经由过程其他构造、小我私家以有偿效劳体式格局供应当局信息。
行政机关收取检索、复制、邮寄等成本费用的尺度由国务院价钱主管部门会同国务院财政部门制订。
第二十八条 申请公然当局信息的百姓确有经济困难的,经本人申请、当局信息公然事情机构负责人考核赞成,能够减免相干用度。
申请公然当局信息的百姓存在浏览难题大概视听停滞的,行政机关该当为其供应需要的资助。

第四章 监视和保障

第二十九条 各级人民政府该当建立健全当局信息公然事情考核制度、社会评议轨制和义务追查轨制,活期对当局信息公然事情停止审核、评议。
第三十条 当局信息公然事情主管部门和监察机关卖力对行政机关当局信息公然的实行状况停止监视搜检。
第三十一条_澳葡京娱乐0267 各级行政机关该当正在每一年3月31日前宣布本行政机关的当局信息公然事情年度报告。
第三十二条 当局信息公然事情年度报告该当包孕以下内容:
(一)行政机关自动公然当局信息的状况;
(二)行政机关依申请公然当局信息和不予公然当局信息的状况;
(三)当局信息公然的免费及减免状况;
(四)果当局信息公然申请行政复议、提起行政诉讼的状况;
(五)当局信息公然事情存在的重要题目及革新状况;
(六)其他需求讲演的事项。
第三十三条 百姓、法人或者其他组织以为行政机关不依法推行当局信息公然任务的,能够背下级行政机关、监察机关大概当局信息公然事情主管部门告发。收到告发的构造该当予以观察处置惩罚。
百姓、法人或者其他组织以为行政机关正在当局信息公然事情中的详细行政行为侵占其合法权益的,能够依法申请行政复议大概提起行政诉讼。
第三十四条 行政机关违背本条例的划定,已建立健全当局信息公布保密检察机制的,由监察机关、上一级行政机关责令纠正;情节严峻的,对行政机关主要负责人依法赐与奖励。
第三十五条 行政机关违背本条例的划定,有以下情况之一的,由监察机关、上一级行政机关责令纠正;情节严峻的,对行政机关间接卖力的主管职员和其他间接责任人员依法赐与奖励;组成立功的,依法追究刑事责任:
(一)不依法推行当局信息公然任务的;
(二)不实时更新公然的当局信息内容、当局信息公然指南和当局信息公然目次的;
(三)违反规定收取用度的;
(四)经由过程其他构造、小我私家以有偿效劳体式格局供应当局信息的;
(五)公然不该当公然的当局信息的;
(六)违背本条例划定的其他行动。

第五章 附  则

第三十六条 法律、法例受权的具有管理公共事务本能机能的构造公然当局信息的运动,实用本条例。
第三十七条 教诲、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等取人民群众好处亲切相干的大众企事业单位正在供应社会大众效劳历程中建造、获得的信息的公然,参照本条例实行,具体办法由国务院有关主管部门大概机构制订。
第三十八条 本条例自2008年5月1日起实施。



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