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中农办负责人解读2016年中央一号文件:六大办法鞭策农业供应侧革新
公布工夫:2016-02-05 农民日报  于文静 王宇 甘兰蕙子    浏览次数:3178

新近宣布的2016年中央一号文件,对以后我国“三农”生长提出一系列重要举措。怎样破解当前粮食产量、库存和入口三量齐增困难?农业供应侧结构性革新包罗哪些方面?我国对农业转基因手艺持如何的立场?农人增收势头怎样连结?正在国务院新闻办公室28日举办的新闻发布会上,中农办有关负责人联合一号文件对上述热点问题做出解答。

1  调解构造、价钱机制破解三量齐增困难

近年来,只管海内食粮总产量连续增添,但种类构造存在产需抵牾,国内外粮食价格倒挂,构成粮食产量、库存和入口三量齐增的征象。

中心农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文引见,客岁我国粮食产量12400多亿斤,海内供求缺口约为400亿到500亿斤,必需经由过程国际市场入口一部分食粮。

“数目是一方面,但种类构造又是一个方面。客岁我国入口食粮凌驾1.2亿吨,个中,大豆入口凌驾了8000万吨。”陈锡文道,除此之外,另有一部分入口是因为种类调解,好比小麦和大米的一些种类,和大麦、高粱、玉米酒糟、木薯和木薯粉。

陈锡文示意,下一步乡村革新中,供应侧结构性革新是主要看点。要指导农人优化农业生产构造,对需求下的产物增添产量,对需求低的产物要逐渐调加。

关于民众存眷的玉米价格题目,陈锡文示意,要对峙玉米价格由市场决意的原则,同时对玉米的价钱构成机制和补助轨制停止革新,执行价钱和补助相星散。并对农人好处要有所保障。

2  增强转基因研发和羁系

此次中心一号文件中提出,增强农业转基因手艺研发和羁系,正在确保平安的基础上稳重推行。

中心农村工作领导小组办公室副主任韩俊示意,新一轮的农业科技反动和家当厘革正在孕育鼓起,我国作为一个13亿生齿的大国,正在农业生物技术范畴不克不及落后,一定要抢占农业转基因手艺的制高点。

“从国际上来看,固然借存在一些争辩,然则转基因作物商业化栽种范围络续扩大。一切转基因产物正在商业化栽种之前,皆经由了大量的安全性研讨和严厉的评价检察,国际上对转基因产物的安全性是有权威性结论的,任何核准上市的转基因食物,可以说取传统的食物一样,是平安的。我们国度对转基因手艺的政策是一向的,是明白的。”韩俊道。

韩俊示意,要增强一样平常羁系、严厉监视执法,特别是要宽把研发实验闭、种类核定闭和消费流畅闭,从泉源上防备转基因种子未经核定便不法流入市场。当局要落实好转基因产物的强制性标识要求,包管民众对转基因食物有知情权、选择权。

3  加强农业供应构造的适应性和灵活性

中心一号文件提出,加大立异驱动力度,推动农业供应侧结构性革新。对此,韩俊示意,推动农业供应侧结构性革新,中心是盘绕市场的需求停止消费,优化农业资本的设置,扩大农产品有用供应,加强供应构造的适应性和灵活性。_澳门葡京集团收288_9929.net_3709.com

韩俊指出,供应侧革新重要表现正在以下六个方面:

——调构造。要调解优化农业的产品结构、消费构造和地区构造。对此一号文件提出要“建立大食品不雅”。要念好山海经,唱好林草戏,公道开辟更多农业资本,为消费者供应种类多样的产物。

——提品格。下大力气进步农产品的质量平安程度,要顺应城乡居民食物构造晋级的需求,鼎力大举推动标准化消费、品牌化营销,特别是要进步消费者对海内农产品的信托度。

——促融会。增进乡村一、二、三家当融会生长,要把农业生产取农产品加工流畅和农业的休闲旅游融会起来,培养强大乡村新产业、新业态。

——去库存。如今许多农产品的库存相称重大,正在去库存的历程中要掌握好节拍,关于处理玉米库存题目,有关部门正在抓紧制定企图。

——降本钱。出力低落农业的生产成本、流畅本钱、营销本钱。如削减化肥农药不合理运用,经由过程展开专业化、规模化的效劳,实现节本增效。

——补短板。连续改进农业的基础设施,增强农业资本的珍爱和修复。

韩俊指出,推动农业供应侧结构性革新的同时,还要进一步稳固和提拔食粮的生产能力,加大对食粮主产区的支撑力度,进一步变更农人种粮和中央抓粮的积极性。

4  多措并举鞭策农人增收

“下一步农民收入增进将是政策要攻破的一浩劫点。”陈锡文示意,应正在以下方面出力破题:

——加速推动新型城镇化,让已正在城市临时寓居和稳固失业的农民工正在城镇落户;

——生长多种情势的适度范围运营,进步农业效益;

——展开大规模农田水利等基本建设,推行先辈实用的良种和手艺,依托科技立异进步农业效力;_澳葡京娱乐场887700

——推动一、二、三家当融会生长,让农人可以或许经由过程参与农产品加工、贩卖的家当链条,得到更多收益;

——正在停止农产品价钱体制改革中,经由过程其他补助体式格局,包管农人的公道收益;

——加速根基大众效劳均等化程序。“地皮制度改革和农人产业性支出也是政策必需存眷的一个重大问题。”陈锡文示意,必需对农人的地皮承包权、宅基地使用权、对集体资产的收益分配权加以保护。经由过程推动乡村集体运营性建立用地入市等革新,让农人得到更多收益。

记者 于文静 王宇 甘兰蕙子




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