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2016年国度落实生长新理念 加速农业现代化 增进农人连续增收政策措施
公布工夫:2016-05-18 农民日报      浏览次数:1335

为进步农业补助政策效能,2015年,国度启动农业“三项补助”革新,将种粮直补、农资综合补助、良种补助兼并为“农业支撑珍爱补助”,政策目的调解为支撑耕地地力珍爱和食粮适度范围运营。重要调解步伐是:一是将80%的农资综合补助存量资金,加上种粮农平易近间接补助和农作物良种补助资金,用于耕地地力珍爱。补助工具为一切具有耕地承包权的种地农人,享用补助的农人要做到耕地不撂荒,地力不低落。补助资金取耕地面积或播种面积挂钩,对已作为畜牧养殖场运用的耕地、林地、成片粮田转为设备农业用地、非农业征(占)用耕地等已改动用处的耕地,和终年疏弃天、占补均衡中“补”的面积和质量达不到耕作前提的耕地等不再赐与补助。勉励秸秆还田,不露天燃烧秸秆。那局部补助资金以现金曲补到户。2015年挑选正在安徽、山东、湖南、四川和浙江等5个省展开试点。二是将20%的农资综合补助存量资金,加上种粮大户补助资金和农业“三项补助”增量资金,支撑生长多种情势的食粮适度范围运营,重点支撑竖立完美农业信贷包管系统,背种粮大户、家庭农场、农人合作社、农业社会化效劳构造等新型运营主体倾斜,表现“谁多种食粮,便优先支撑谁”。2016年,农业支撑珍爱补助政策将正在天下局限推开。

◆2.农机购买补助政策

2016年,农机购买补助政策正在天下一切农牧业县(场)范围内实行,补助工具为间接处置农业生产的个人和农业生产运营构造,补助机具品种为11大类43个小类137个品目,各省可结合实际从中肯定详细补助机具品种。农机购买补助政策实行体式格局执行自立购机、县级结算、直补到卡(户),补助尺度由省级农机化主管部门按划定肯定,不允许对省内外企业消费的同类产品执行差异看待。一样平常机具的中央财政资金单机补贴额不超过5万元;挤奶机器、烘干机单机补贴额不超过12万元;100马力以上大型拖拉机、下机能青饲料劳绩机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控装备单机补贴额不超过15万元;200马力以上拖拉机单机补贴额不超过25万元;大型甘蔗劳绩机单机补贴额不超过40万元;大型棉花采摘机单机补贴额不超过60万元。

◆3.农机报废更新补助试点政策

2016年,农业部、财政部继承正在江苏等17个省(市、区)展开农机报废更新补助试点工作,还没有展开试点的省分可自立决意是不是展开,勉励非试点省分联合本省现实展开试点,加速镌汰老旧农机。农机报废更新补助取农机购买补助相跟尾,同步实行。报废补助机具品种是已正在农业机械平安监理机构注销,并到达报废尺度或凌驾报废年限的拖拉机和联合收割机。农机报废更新补助尺度按报废拖拉机、联合收割机的机型和种别肯定,拖拉机凭据马力段的差别补贴额从500元到1.1万元不等,联合收割机凭据喂入量(或收割行数)的差别分为3000元到1.8万元不等。

◆4.小麦、稻谷最低收购价政策

为珍爱农人好处,防备“谷贱伤农”,2016年国度继承正在食粮主产区执行小麦、稻谷最低收购价政策。2016年消费的小麦(三等)最低收购价格每50千克118元,连结2015年程度稳定。2016年消费的早籼稻(三等,下同)、中早籼稻和粳稻最低收购价格离别为每50千克133元、138元和155元,早籼稻比2015年下调2元,中早籼稻和粳稻连结2015年程度稳定。

◆5.新疆棉花、东北和内蒙古大豆目的价格政策

为更有效地施展市场感化和珍爱农人好处,竖立和完美相符我国国情和现阶段生长要求的农产品价钱和市场调控机制,2014年国度启动了新疆棉花、东北地区大豆目的价钱革新试点,勾销棉花、大豆暂时支储政策,当市场价格低于目的价钱程度时,由中央财政背试点区域生产者供应补助。2016年国度继承深切推动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目的价钱革新试点。

◆6.产粮(油)大县嘉奖政策

为改进和加强产粮大县财力状态,变更地方政府重农抓粮积极性,2005年中央财务出台了产粮大县嘉奖政策。2015年中央财务布置产粮(油)大县嘉奖资金371亿元,2016年中央财务将继承实行产粮(油)大县嘉奖政策。

2015年产粮大县嘉奖资金由中央财政测算分派到县。对通例产粮大县,主要依据2009-2013年五年平均粮食产量大于4亿斤,且商品量(按粮食产量扣除农人口粮、饲料粮、种子用粮测算)大于1000万斤来肯定;对虽已到达上述尺度,但正在主产区产量或商品量列前15位,非主产区列前5位的县也可归入嘉奖;上述两项尺度中,每一个省分借能够肯定1个消费潜力大、对区域粮食安全孝敬凸起的县归入嘉奖局限。正在通例产粮大县嘉奖基础上,中央财政对2009-2013年五年平均粮食产量或商品量离别列天下前100名的产粮大县,作为超等产粮大县赐与重点嘉奖。嘉奖资金接纳身分法分派,食粮商品量、产量、播种面积、绩效评价权重离别为60%、20%、18%、2%,通例产粮大县嘉奖资金取省级财力状态挂钩,差别区域接纳差别的嘉奖系数,通例产粮大县嘉奖尺度为700-9000万元,嘉奖资金作为一般性转移领取,由县级人民政府兼顾运用;超等产粮大县嘉奖资金用于搀扶粮食生产和家当生长。

产油大县嘉奖入围前提由省级人民政府根据“突出重点种类、嘉奖重点县(市)”的原则肯定,入围县享用嘉奖资金不得低于100万元。2015年产油大县存量嘉奖资金分派由中央财政凭据2011-2013年分省分种类油料(露油料作物、大豆、棉子、油茶籽)产量及合油脂比率,测算各省(区、市)三年均匀油脂产量,作为嘉奖身分。油菜籽增添嘉奖系数20%,大豆已归入产粮大县嘉奖的继承予以嘉奖,嘉奖资金悉数用于搀扶油料消费和家当生长。

◆7.生猪(牛羊)调出大县嘉奖政策

为变更地方政府生长生猪(牛羊)养殖积极性,增进生猪(牛羊)消费、流畅,指导产销有用跟尾,保障市场供给,2015年中央财务布置生猪(牛羊)调出大县嘉奖资金35亿元。嘉奖资金管理对峙“指导消费、多调多奖、责权对等、注意绩效”的原则。生猪(牛羊)调出大县嘉奖资金包孕生猪调出大县嘉奖资金、牛羊调出大县资金和省级兼顾嘉奖资金三个局部。生猪(牛羊)调出大县嘉奖资金按身分法分派到县,分派身分包孕已往三年年均生猪(牛羊)调出量、出栏量和存栏量,身分权重离别为50%、25%、25%,嘉奖资金对生猪调出大县前500名、牛羊调出大县前100名赐与支撑。嘉奖资金由县级人民政府统筹安排用于支撑本县生猪(牛羊)消费流畅和家当生长,支撑局限包孕:生猪(牛羊)消费环节的圈舍革新、良种引进、污粪处置惩罚、防疫、保险、牛羊饲草料基地建立,和流畅加工环节的热链物流、仓储、加工设备装备等方面的收入。省级兼顾嘉奖资金按身分法切块到省(区、市),分派身分包孕各省(区、市)生猪(牛羊)生产量、消费量等。兼顾嘉奖资金由省级人民政府统筹安排用于支撑本省(区、市)生猪(牛羊)消费流畅和家当生长。2016年继承实行生猪(牛羊)调出大县嘉奖政策。

◆8.深切推动粮棉油糖高产建立和食粮绿色减产形式攻关支撑政策

2016年,中央财政布置15亿元资金支撑展开食粮绿色高产高效建立和形式攻关。挑选消费根蒂根基好、上风凸起、特征明显、家当动员能力强的100多个县整建造建立。正在实行内容上,重点展开手艺瓶颈攻关和集成推行高产高效、资本勤俭、生态环保的手艺形式。正在建立作物上,以粮食作物为主,恰当统筹局部区域上风作物。正在建立内容上,一是盘绕绿色生态环保、资本高效应用、消费效能提拔等方面,树模推行区域性、标准化高产高效手艺形式。二是针对分地区分作物的资本瓶颈、手艺瓶颈、效益瓶颈,构造展开实验试点和结合攻关。三是依托农业新型运营主体和效劳主体,立异农业社会化效劳体式格局,增进一二三家当融会生长。

◆9.农机深紧整地功课津贴政策

归入《天下农机深紧整地功课实行计划(2016-2020年》的省分可结合实际,正在相宜区域展开农机深紧整地功课津贴试点项目,所需资金从2016年中央财务下达各省(垦区)的农机购买补助资金中统筹安排。津贴工具为项目区内志愿实行农机深紧整地的农人(包孕农场职工),大概展开农机深紧整地功课的农机效劳构造(农机户)。项目区之外的,久不享用津贴政策。津贴尺度由各有关省(垦区)综合思索当地农机深紧整地的手艺形式、成本费用、农人志愿、计划义务等身分自立肯定。接纳“先功课后津贴、先公示后兑现”的体式格局,背农人或农机户发放农机深紧整地功课津贴。

◆10.测土配方施肥津贴政策

2016年,中央财政布置测土配方施肥专项资金7亿元,深切推动测土配方施肥,联合“到2020年化肥运用量零增长举动”,挑选一批重点县展开化肥加量增效试点。立异实行体式格局,依托新型运营主体和专业化农化效劳构造,集中连片整体实行,增进化肥加量增效、提量增效,出力提拔科学施肥程度。2016年,项目区测土配方施肥手艺覆盖率到达90%以上,畜禽粪便和农作物秸秆营养还田率明显进步,配方肥推行面积和数量实现“双增”,重要农作物施肥构造、施肥体式格局进一步优化。

◆11.耕地轮作休耕试点政策

十八届五中全会发起提出,探究执行耕地轮作休耕轨制试点。农业部正在展开实地调研并构造专家深切研讨的基础上,制定了《耕地轮作休耕轨制试点计划》,提出以后5年轮做休耕试点的思绪原则、目的义务、手艺途径、重点地区、津贴尺度和保障步伐。总的思索,对峙生态优先、轮作为主、休耕为辅、天然规复的目标,以保障国家粮食平安和不影响农民收入为条件,突出重点地区、加大政策搀扶、强化科技支持,加速构建用地养天联合的耕作制度系统。关于轮作,重点正在“镰刀直”区域展开试点,探究竖立粮豆、粮油、粮饲等轮作轨制。关于休耕,挑选地下水漏斗区、重金属污染区、生态严峻退化区域,探究竖立季节性、年度性休耕形式,增进资本永绝应用和农业持续发展。根据五中全会发起阐明中提出的“对休耕农人赐与需要的食粮或现金津贴”的要求,农业部会同有关部门正在整合现有项目资金的同时,联合湖南重金属污染区综合治理试点和河北地下水超采综合治理试点项目,支撑展开耕地轮作休耕轨制试点。

◆12.菜果茶标准化建立支撑政策

当前,园艺作物标准化建立重点是正在强根蒂根基、提质量高低工夫,进一步扩大范围、提拔层次,正在蔬菜、生果、茶叶上风地区集中连片推动。园艺作物尺度园建立历程中,取老果(茶)园革新、农业综合开发、植保专业化统防统治、农药化肥零增长举动等项目实行严密联合,紧紧围绕提高产品质量和家当本质,打造一批规模化栽种、标准化消费、商品化处置惩罚、品牌化贩卖和产业化运营的下尺度、高水平的蔬菜、生果、茶叶尺度园和标准化示范区。

为处理蔬菜周年平衡供给题目,从2013年最先,农业部正在园艺作物标准化建立支撑政策中启动了北方城市夏季设备蔬菜开辟试点,力图构成南边蔬菜生产基地建立取北方城市设备蔬菜开辟兼顾和谐,黄土高原、云贵高原和北部高纬度区域夏春蔬菜、华南及西南、长江流域区域冬春蔬菜及黄淮海及环渤海区域重点设备蔬菜档期互补的生产布局。以后,正在园艺作物标准化建立项目的资金布置上,将加大对栽种大户、专业化合作社和龙头企业发展适度规模化消费的支撑力度,进一步推动园艺作物消费的标准化、规模化、产业化。

◆13.化肥、农药零增长支撑政策

2016年,根据《到2020年化肥运用量零增长举动计划》的要求,以用肥量大的玉米、蔬菜、生果等作物为重点,挑选一批重点县展开化肥加量增效试点。一是鼎力大举推行化肥加量增效手艺。依托规模化新型运营主体,竖立化肥加量增效示范区,树模动员农户接纳化肥加量增效手艺,推动农机农艺联合革新施肥体式格局,进步化肥利用率。二是鼎力大举鞭策配方肥到田。展开农企协作推行配方肥运动,探究实行配方肥、有机肥到田补助,鞭策配方肥、有机肥和高效新型肥料进村入户到田,优化肥料运用构造。三是鼎力大举推动社会化效劳。积极探索当局购置效劳有用形式,充分利用现代信息技术和电子商务平台,支撑社会化农化效劳构造展开科学施肥效劳,深入开展测土配方施肥手机信息效劳。

2016年,根据《到2020年农药运用量零增长举动计划》,鼎力大举推动统防统治、绿色防控、科学用药,削减农药运用量,进步利用率。一是推动统防统治取绿色防控融会。联合实行严重农作物病虫害统防统治津贴项目,搀扶专业化效劳构造,推动统防统治取绿色防控融会,实现病虫综合防治、农药减量控害。二是展开蜜蜂授粉取病虫害绿色防控手艺集成树模。搀扶竖立一批示范区,组装集成手艺形式,推行绿色防控手艺,珍爱应用蜜蜂授粉,实现减产、提质、增收及农药加量。三是实行低毒生物农药树模补助试点。2016年财务专项布置996万元,继承正在北京等17个省(市)的48个蔬菜、生果、茶叶等园艺作物消费大县展开低毒生物农药树模津贴试点,津贴农人果接纳低毒生物农药增添的用药收入,勉励和动员低毒生物农药推行运用。

◆14.耕地珍爱取质量提拔津贴政策

2016年,中央财政布置专项资金8亿元,正在天下局部县(场、单元),展开耕地质量建立试点。根据随机应变、分类指点、综合施策的原则,推行运用秸秆还田、删施有机肥、栽种绿肥等手艺形式。一是退化耕地综合治理。重点是南边泥土酸化(包孕潜育化)和北方泥土盐渍化的综合治理。施用石灰和泥土疗养剂,展开秸秆还田或栽种绿肥等。二是净化耕地阻控修复。重点是泥土重金属净化修复和红色(残膜)净化防控。施用石灰和泥土疗养剂调酸钝化重金属,展开秸秆还田或栽种绿肥等。三是土壤肥力珍爱提拔。重点是秸秆还田、删施有机肥、栽种绿肥。另外,中央财政布置专项资金5亿元,继承正在东北四省区17个县(场)展开黑土天珍爱应用试点,综合应用复合型农艺步伐,停止黑土退化趋向,探究黑土天珍爱应用的手艺形式和事情机制。

◆15.增强下尺度农田建立支撑政策

2013年,经国务院赞成,国度发改委印发了《天下下尺度农田建立总体规划》,提出到2020年,天下建成8亿亩高尺度农田。2014年,为范例下尺度农田建立、同一建立要求,国度标准化委员会公布了《下尺度农田建立公则》。2016年中央一号文件明白要求,到2020年确保建成8亿亩、力图建成10亿亩集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友爱的下尺度农田,优先正在食粮主产区建立确保口粮平安的下尺度农田。现在,建立下尺度农田的投资重要有,国土资源部国土整治、财政部农业综合开发、国度发改委牵头的新增千亿斤食粮产能田间工程建立和水利部农田水利设备建立津贴等。

◆16.设备农用地支持政策

2014年,国土资源部、农业部结合印发了《关于进一步支撑设备农业健康发展的关照》(领土资发〔2014〕127号),进一步完美了设备农用地支持政策。一是将规模化粮食生产所必须的配套设备用地归入“设备农用天”局限。正在原有消费设备用地和隶属设备用地基础上,明白“配套设备用地”为设备农用天。将农业专业大户、家庭农场、农人合作社、农业企业等处置规模化粮食生产所必须的配套设备用地,包孕晾晒场、食粮烘干设备、食粮和农资暂时寄存场合、大型农机具暂时寄存场合等设备用地根据农用天管理。二是将设备农用天由“考核造”改为“立案造”。根据国务院清算行政审批事项的要求,设备农用天执行立案造管理,细化用地原则、尺度和范围等划定,强化州里、县级人民政府和领土、农业部门羁系职责。三是细化设备农用天管理要求。明白设备农用天占用耕地不需增补耕地,运用后复垦,处理了“占一补一”困难。勉励地方政府同一建立公用设施,进步农用设备应用效力。关于非农建立占用设备农用天的,应依法解决农用天转用手续并严格执行耕地占补均衡划定。

◆17.种植业结构调整政策

2015年11月,农业部制订下发《农业部关于“镰刀直”区域玉米结构调整的指点看法》,提出经由过程相宜性调解、种养联合型调解、生态珍爱型调解、种地养天联合型调解、有保有压调解、盘绕市场调解等途径,调解优化非上风区玉米构造,力图到2020年,“镰刀直”区域玉米面积调加5000万亩以上。重点生长青贮玉米、大豆、优良饲草、杂粮纯豆、春小麦、经济林果和生态功能型动物等,鞭策农牧严密联合、家当深度融会,增进农业效益提拔和家当晋级。2016年,农业部整合项目资金,支撑“镰刀直”区域展开栽种结构调整,改动玉米轮作形式,实现用地养天相结合,增进农业可持续发展。同时,中央财政布置1亿元资金,支撑展开土豆家当开辟试点,研发差别土豆粉配比的馒头、面条、米线及其他区域性特征产物,改进住民饮食结构,打造小康社会主食文明。

◆18.推动当代种业生长支撑政策

2016年,国度继承推动种业体制改革,强化种业政策支撑,增进当代种业生长。一是深切推动种业范畴科研成果权益革新。正在总结权益革新试点履历基础上,研讨出台种业范畴科研成果权益革新指导性文件,经由过程探究理论科研成果权益分享、转移转化和科研人员分类管理政策机制,引发立异生机,开释立异潜能,增进科研人员依法有序背企业活动,实在将革新结果从试点单元扩大到天下种业范畴,鞭策我国种业立异驱动生长和种业强国建立。二是推动当代种业工程建立。2016年根据《“十三五”当代种业工程建立计划》和年度投资指南要求,建立国度农作物种质资本生存应用系统、种类核定实验系统、动物新品种测试系统和种类注销及认证测试才能建立,支撑育繁推一体化种子企业加速提拔育种立异才能,推动海南、甘肃和四川国家级育制种基地和区域性良种繁育基地建立,周全提拔当代种业基础设施和设备才能。三是继承实行中央财政对国度制种大县(露海南北繁科研育种大县)嘉奖政策,接纳择优转动支撑的体式格局加大奖补力度,支撑制种家当生长。

◆19.农产品质量安全县建立支撑政策

2014年,国度启动农产品质量安全县创建活动,盘绕“菜篮子”产物主产县,凸起落实属地义务、增强全程羁系、强化才能提拔、推动社会共治,充分发挥中央的主动性和创造性,探究竖立行之有效的农产品质量安全监管轨制机制,指导动员各地周全提拔农产品质量安全监管才能和程度。2015年,农业部认定了首批103个农产品质量安全县和4个农产品质量安全市建立试点单元,中央财政布置每一个建立试点县100万元、每一个建立试点市150万元的财务津贴资金,支撑农产品质量安全县创建活动。2016年及以后一段期间,将逐渐扩大建立局限,力图5年内根基掩盖“菜篮子”产物主产县,同时提拔建立县的农产品质量安全监管才能和程度,做到“五化”(消费标准化、生长绿色化、运营规模化、产物品牌化、羁系法治化),实现“五个率先”(率先实现网格化羁系系统齐竖立、率先实现范围基地标准化消费齐掩盖、率先实现从田头到市场到餐桌的齐链条羁系、率先实现主要农产品质量全程可追溯、率先实现生产经营主体诚信档案齐竖立),成为标准化消费和依法羁系的榜样区。

◆20.“粮改饲”支撑政策

2015年,国度启动实行“粮改饲”试点工作,中央财政投入资金3亿元,正在河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、陕西、甘肃、宁夏和青海10省区,挑选30个牛羊养殖根蒂根基好、玉米栽种面积较大的县展开以齐株青贮玉米支储为主的粮改饲试点工作。2016年,国度将继承实行粮改饲试点项目,并进一步增添资金投入,扩大实行局限。

◆21.畜牧良种补助政策

从2005年最先,国度实行畜牧良种补助政策。2015年投入畜牧良种补助资金12亿元,重要用于对项目省养殖场(户)购置优良种猪(牛)精液大概种公羊、牦牛种公牛赐与价钱补助。生猪良种补助尺度为每头能繁母猪40元;肉牛良种补助尺度为每头能繁母牛10元;羊良种补助尺度为每只种公羊800元;牦牛种公牛补助尺度为每头种公牛2000元。奶牛良种补助尺度为荷斯坦牛、娟姗牛、奶水牛每头能繁母牛30元,其他种类每头能繁母牛20元,并展开优良荷斯坦种用胚胎引进补助试点,每枚补助尺度5000元。2016年国度继承实行畜牧良种补助政策。

◆22.畜牧标准化范围养殖支撑政策

2015年,中央财政共投入资金13亿元支撑生长畜禽标准化范围养殖。个中,中央财政布置10亿元支撑奶牛标准化范围养殖小区(场)建立,布置3亿元支撑内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆和新疆消费建立兵团肉牛肉羊标准化范围养殖场(小区)建立。支撑资金重要用于养殖场(小区)水电路革新、粪污处置惩罚、防疫、挤奶、质量检测等配套设备建立等。2016年国度继承支撑奶牛、肉牛和肉羊的标准化范围养殖。

◆23.草原生态珍爱津贴嘉奖政策

2011年起,国度在内蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肃、宁夏和云南等8个重要草原牧区省(区)和新疆消费建立兵团,周全竖立草原生态珍爱津贴嘉奖机制。内容重要包孕:实行禁牧津贴,对生存环境异常卑劣、草场严峻退化、不宜放牧的草原,执行禁牧启育,中央财政根据每亩每一年6元的测算尺度对牧民赐与津贴;实行草畜均衡嘉奖,对禁牧地区之外的可应用草原,正在审定公道载畜量的基础上,中央财政对已超载的牧民根据每亩每一年1.5元的测算尺度赐与草畜均衡嘉奖;赐与牧民生产性补助,包孕畜牧良种补助、牧草良种补助(每一年每亩10元)和每户牧民每一年500元的生产资料综合补助。2012年,草原生态珍爱津贴嘉奖政策实行局限扩大到山西、河北、黑龙江、辽宁、吉林等5省和黑龙江农垦总局的牧区半牧区县,天下13省(区)一切牧区半牧区县悉数归入政策实行范围内。2015年,中央财政对13个省(区)投入的补奖资金到达了169.49亿元。2016年,国度继承正在13省(区)实行草原生态珍爱津贴嘉奖政策,并恰当进步补奖尺度,完美政策内容。

◆24.复兴奶业支撑苜蓿生长政策

为进步我国奶业消费和质量平安程度,从2012年起,农业部和财政部实行“复兴奶业苜蓿生长举动”,中央财政每一年布置3亿元支撑高产优良苜蓿树模片区建立,片区建立以3000亩为一个单位,一次性补助180万元(每亩600元),重点用于履行苜蓿良种化、运用标准化生产技术、改进生产条件和增强苜蓿质量管理等方面。2016年继承实行“复兴奶业苜蓿生长举动”,正在河北、天津等14个奶牛主产省和苜蓿主产省建立50万亩高产优良苜蓿树模基地。

◆25.退耕还林借草支撑政策

2014年,国度启动新一轮退耕还林借草工程,将天下25度以上非基本农田坡耕地、严峻沙化耕地和三峡库区、丹江口库区及上游地区县市的15-25度非基本农田坡耕地退下来,还林还草。2014-2015年,中心共下达退耕还林借草义务1500万亩,个中2014年500万亩、2015年1000万亩,还草两年共计77万亩。2015年12月,财政部、国度生长革新委、国家林业局、国土资源部、农业部、水利部、环境保护部、国务院扶贫办等八部门结合印发了《关于扩大新一轮退耕还林借草范围的关照》,明白扩大新一轮退耕还林借草范围的重要政策有四个方面:一是将确需退耕还林借草的陡坡耕地基本农田调解为非基本农田。由各有关省正在充裕观察并处理好当前大众生存的基础上,研讨制定区域内扩大退耕还林借草的局限;二是加速贫困地区新一轮退耕还林借草进度。从2016年起,重点背扶贫开发义务重、贫困人口较多的省倾斜;三是实时拨付新一轮退耕还林借草津贴资金。为确保各地结合实际做到宜林则林、宜草则草,新一轮退耕借草的津贴尺度为:退耕借草每亩津贴1000元(个中中央财政专项资金布置现金津贴850元、国度生长革新委布置种籽种草费150元),退耕借草津贴资金分两次下达,每亩第一年600元(个中种籽种草费150元)、第三年400元。四是卖力研讨正在陡坡耕地梯田、主要水源地、15-25度坡耕地和严峻净化耕地退耕还林借草。

◆26.植物防疫津贴政策

我国植物防疫津贴政策重要包孕5个方面:一是严重植物疫病强迫免疫疫苗津贴政策。国度对下致病性禽流感、口蹄疫、下致病性猪蓝耳病、猪瘟、小反刍兽疫等植物疫病执行强迫免疫政策。强迫免疫疫苗由省级财政部门会同省级畜牧兽医行政主管部门统一组织招标采购。上述严重植物疫病强迫免疫疫苗经费由中央财政和地方财政按比例分管,养殖场(户)无需领取疫苗用度。二是植物疫病强迫扑杀津贴政策。国度对果下致病性禽流感、口蹄疫、下致病性猪蓝耳病、小反刍兽疫病发的植物及同群植物,布病、结核病阳性奶牛实行强迫扑杀。对果上述疫病扑杀畜禽给养殖者形成的丧失予以津贴,经费由中央财政、地方财政和养殖场(户)按比例负担。三是下层植物防疫事情津贴政策。津贴经费重要用于领取村级防疫员处置畜禽强迫免疫等下层植物防疫事情的劳务津贴。四是养殖环节病死猪无害化处置惩罚津贴政策。对养殖环节病死猪无害化处置惩罚赐与每头80元的津贴,由中心和地方财政分管,中央财政对一、二、三类区域离别赐与60元、50元、40元津贴,地方财政离别负担20元、30元、40元。五是生猪定点屠宰环节病害猪无害化处置惩罚补助政策。对屠宰环节病害猪丧失和无害化处置惩罚用度予以补助,病害猪丧失财政补贴尺度为每头800元,无害化处置惩罚尺度为每头80元,津贴经费由中心和地方财政配合负担。中心肩负局部接纳一样平常转移领取体式格局定额拨付中央。

◆27.渔业油价补助综合性支撑政策

凭据《财政部农业部关于调解海内渔业捕捞和养殖业油价补助政策增进渔业连续健康发展的关照》(财建〔2015〕499号)要求,从2015年起,根据“总量不减、存量调解、保障重点、统筹兼顾”的思绪,将海内渔业捕捞和养殖业油价补助政策调解为专项转移领取和一般性转移领取相结合的综合性支撑政策,重点支撑加船津贴、老旧渔船更新改造、渔港保护革新、陆地牧场建立、深水抗风波网箱养殖、渔船平安设备等。2016年,农业部将会同财政部根据两部《关照》及相干设施要求,推动海内渔业油价补助政策调解的落实事情。

◆28.渔业资源珍爱津贴政策

2016年,中央财政继承布置渔业资源珍爱取转产改行转移领取项目资金4亿元,用于水生生物增殖放流和陆地牧场示范区建立。个中,经济物种的增殖苗种该当是当地种的原种或子一代,相符《农业部办公厅关于进一步增强水生生物经济物种增殖放流苗种管理的关照》(农办渔〔2014〕55号)要求,濒危物种的增殖苗种能够为当地种的子二代。陆地牧场示范区原则上要求项目实行海疆已一连展开相干事情三年以上。

◆29.陆地渔船更新改造津贴政策

从2012年起,国度每一年布置肯定资金用于渔民和企业陆地渔船更新改造津贴(露近海渔船和海内陆地渔船)。渔船更新改造对峙渔民志愿的原则,对现有证书证件完全的陆地捕捞渔船实行更新改造,重点更新镌汰老、旧、木质渔船和对海洋资源损坏较重的功课范例渔船,更新制作“平安、节能、经济、环保”陆地标准化捕捞渔船,将渔船更新改造取区域经济社会发展和海洋渔业生产方式转型相结合,改进陆地捕捞功课构造、进步渔船平安机能、提拔渔业设备程度,增进渔业可持续发展。中心投资不超过每艘船总投资的30%,且原则上不超过渔船投资津贴上限。中心津贴投资接纳先建后补的体式格局。对近海捕捞渔船更新改造,中心津贴投资根据制作进度拨付。对海内陆地捕捞渔船更新改造,待其制作落成后,凭《渔船磨练证书》、《渔船注销证书》、《渔业捕捞许可证》支付中心津贴投资。同时国度不再核准制作底拖网、帆张网和单船大型有囊灯光围网等对资本损坏强度大的功课船型。其他功课范例渔船不得革新为拖网、张网渔船。补助制作渔船的材质应为钢量或玻璃钢量,木质、钢丝网水泥等材质渔船不归入补助局限。除果船东抱病致残、殒命等特别状况中,享用更新津贴政策的陆地渔船十年内不得生意,卖出的按国度津贴比例送还国度。2016年该项目继承实行。

◆30.农产品产地初加工津贴政策

2016年,中央财政布置资金9亿元用于实行农产品产地初加工津贴政策。津贴政策将进一步凸起搀扶重点,背上风产区、新型农业运营主体、老少边穷区域倾斜。强化集中连片建立,实行县原则上调解数目不超过上年的30%。进步补助上限,每一个专业合作社津贴储藏设备总库容不超过800吨(数目不超过5座),每一个家庭农场津贴储藏设备总库容不超过400吨(数目不超过2座)。

◆31.生长休闲农业和墟落旅游项目支撑政策

2016年中央一号文件明确提出要大力发展休闲农业和墟落旅游。农业部将主动鞭策落实11部门结合印发的《关于主动开辟农业多种功用鼎力大举增进休闲农业生长的关照》肉体,重要包孕积极探索有用体式格局,改进休闲农业和墟落旅游重点村根蒂根基效劳设备,勉励建立功用完备、特征凸起、效劳优秀的休闲农业专业村和休闲农业园;勉励经由过程盘活乡村闲置衡宇、集体建立用地、“四荒地”、可用林场和水面等资产生长休闲农业和墟落旅游;增强品牌培养,展开天下休闲农业和墟落旅游树模县树模点创建活动、中国最美休闲墟落推介、中国主要农业文化遗产认定、休闲农业和墟落旅游星级企业创建活动等。

◆32.种养业废弃物资本化应用支撑政策

2016年中央一号文件明确提出继承实行种养业废弃物资本化应用。一是支撑种植业废弃物资本化应用。2012-2015年,农业部结合国度生长革新委、财政部正在甘肃、新疆等10个省(区)和新疆消费建立兵团的229个县(区、团场)累计投资9.01亿元,实行以废旧地膜收受接管应用为主的农业干净消费树模项目,新增残膜加工才能18.63万吨,新增收受接管地膜面积6309.9万亩。二是支撑养殖业废弃物资本化应用。2015年,中央财政布置1.8亿元,正在河北、内蒙古、江苏、浙江、山东、河南、湖南、福建、重庆等9省(区、市)展开畜禽粪便资本化应用试点项目。资金重要用于对畜禽粪便综合处置惩罚应用的主体工程、装备(不包括配套管网及隶属设备)及其运转停止津贴。经由过程项目实行,探究构成可以或许推行的畜禽粪便等农业乡村废弃物综合利用的手艺道路和商业化运作形式。2015年,中央财政布置1.4亿元,继承实行农业综合开发秸秆养畜项目,动员天下秸秆饲料化应用2.2亿吨。2016年,上述项目正在调解完美后将继承实行。

◆33.乡村沼气建立支撑政策

2016年,农业部拟会同国度生长革新委继承支撑规模化生物天然气工程试点项目和规模化大型沼气工程建立,进一步探究立异搀扶政策和体系体例机制,使乡村沼气工程背范围生长、生态轮回、综合利用、智能管理、效益拉动偏向转型晋级。生物天然气工程需日产生物天然气1万立方米以上,勉励地方政府增添对试点项目所产生物天然气全额收买或展开配额保障收买试点。规模化大型沼气工程(不露规模化生物天然气工程)需厌氧消化装配整体容积500立方米以上,支撑可以或许有用推动农牧结合和种养轮回、实现“三沼”充分利用、增进生态轮回农业生长的工程项目,重点支撑沼气工程全程智能掌握、沼肥伶俐化加工运用、动员附加家当融会生长的项目。本来的户用沼气、中小型沼气、效劳网点等项目由各省自行建立。

◆34.培养新型职业农人政策

2016年,中央财政布置13.9亿元农人培训经费,继承实行新型职业农人培养工程,正在天下8个整省、30个市和500个树模县(露100个现代农业示范区)展开重点树模培养,探究完美教诲培训、范例管理、政策搀扶“三位一体”的新型职业农人培养轨制系统。实行新型农业运营主体带头人轮训企图,以专业大户、家庭农场主、农人合作社主干、农业企业职业经理工资重点工具,强化教诲培训,提拔创业兴业才能。继承实行当代青年农场主造就企图,新增培养工具1万名。

◆35.下层农技推行系统革新取建立津贴政策

2016年,中央财政继承布置26亿元资金,支撑各地增强下层农技推行系统革新取建立,以效劳主导产业为导向,以提拔农技推行效劳效能为中心,以增强农技推行队伍建设为根蒂根基,以效劳新型农业生产运营主体为重点,健全管理体制,激活运行机制,构成中心中央齐抓共管、各部门协同推动、产学研用相结合的农技推行效劳新格局。中央财政资金重要用于农业科技树模基地建立、下层农技人员培训、科技示范户培养、农技职员推行效劳津贴等。

◆36.造就乡村适用人材政策

2016年,继承展开乡村适用人材带头人和大学生村官树模培训事情,整年企图举行170余期树模培训班,面向全国特别是贫困地区遴选1.7万多名村“两委”成员、家庭农场主、农人合作社卖力人和大学生村官等免费到培训基地考查观光、进修交换。周全推动以新型职业农人为重点的乡村适用人材认定管理,主动鞭策有关搀扶政策背下本质现代农业消费经营者倾斜。构造实行“全国十佳农人”2016年度赞助项目,遴选10名处置种养业的优异职业农人、每人赐与5万元的资金赞助。构造实行“农业科教兴村卓异带头人”和“天下卓异乡村适用人材”赞助项目。

◆37.搀扶家庭农场生长政策

2016年,国度有关部门将接纳一系列步伐指导支撑家庭农场康健稳固生长,重要包孕:竖立农业部门认定家庭农场名录,探究展开新型农业运营主体生产经营信息直连直报。继承展开家庭农场周全统计和典范监测事情。勉励展开各级树模家庭农场建立,鞭策落实涉农建设项目、财政补贴、税收优惠、信贷支撑、典质包管、农业保险、设备用地等相干政策。加大对家庭农场经营者的培训力度,勉励中高等学校特别是农业职业院校毕业生、新型农人和乡村适用人材、务工做生意返乡职员等创办家庭农场。

◆38.搀扶农人合作社生长政策

国度勉励生长专业协作、股分协作等多种情势的农人合作社,增强农人合作社树模社建立,支撑合作社生长农产品加工流畅和曲供直销,主动搀扶农人生长休闲旅游业合作社。扩大正在农人合作社内部展开信誉协作试点的局限,竖立风险防备化解机制,落实地方政府羁系义务。2015年,中央财政搀扶农人协作构造生长资金20亿元,支撑生长食粮、畜牧、林果业合作社。落实国务院“三证合一”注销制度改革看法,自2015年10月1日起,新设立的农人专业合作社支付由工商行政管理部门核发加载同一社会信誉代码的营业执照后,无需再次停止税务注销,不再支付税务注销证。农业部正在北京、湖北、湖南、重庆等省市展开合作社存款包管保费津贴试点,以财政资金撬动对合作社的金融支撑。2016年,将继承落实现行的搀扶政策,增强农人合作社树模社建立,评定一批国度树模社;勉励和指导合作社拓展效劳内容,立异组织形式、运行机制、家当业态,加强合作社生长生机。

◆39.搀扶农业产业化生长政策

2016年中央一号文件明确提出完美农业产业链取农人的好处联络机制,增进农业产加销严密跟尾、乡村一二三家当深度融会,推动农业产业链整合和价值链提拔,让农人同享家当融会生长的增值收益。国度有关部委将支撑农业产业化龙头企业建立稳固的质料生产基地、为农户供应存款包管和赞助定单农户列入农业保险。深入开展地皮经营权入股生长农业产业化运营试点,指导农户志愿以地皮经营权等入股龙头企业和农人合作社,接纳“保底收益+按股份白”等体式格局,让农人以股东身份到场企业运营、分享二三家当增值收益。加速一村一品专业树模村镇建立,支撑树模村镇培养上风品牌,提拔产物附加值和市场竞争力,推动家当提档晋级。

◆40.农业电子商务支撑政策

2016年中央一号文件明确提出增进乡村电子商务加速生长。农业部会同国度发改委、商务部制订的《推动农业电子商务行动计划》提出展开两年一次的农业乡村信息化树模基地申报认定事情,并背农业电子商务倾斜。农业部取商务部等19部门结合印发的《关于加速生长乡村电子商务的看法》提出勉励具有前提的供销合作社下层网点、乡村邮政局所、村邮站、信息进村入户村级信息服务站等革新为乡村电子商务效劳点。支撑种养大户、家庭农场、农人专业合作社等,对接电商平台,重点鞭策电商平台开设农业电商专区、低落平台运用用度和供应互联网金融效劳等,实现“三品一标”、“名特优新”、“一村一品”农产品上网贩卖。勉励新型农业运营主体取城市邮政局所、快递网点和社区间接对接,展开生鲜农产品“基地+社区曲供”电子商务业务。构造相干企业、合作社,依托电商平台和“万村千乡”农资店等,供应测土配方施肥效劳,并展开化肥、种子、农药等生产资料电子商务,鞭策宁神农资进农家。以返乡高校毕业生、返乡青年、大学生村官等为重点,造就一批乡村电子商务带头人和实用型人材。指导具有实践经验的电商从业者返乡创业,勉励电子商务职业经理人到乡村生长。进一步低落乡村电贩子才失业保障等方面的门槛。指点具有特征商品生产根蒂根基的墟落展开电子商务,吸引农民工返乡创业失业,指导农人驻足乡村、对接城市,探究乡村创业新模式。农业部印发的《农业电子商务试点计划》提出,正在北京、河北、吉林、湖南、广东、重庆、宁夏等7省(区、市)重点展开新鲜农产品电子商务试点,吉林、黑龙江、江苏、湖南等4省重点展开农业生产资料电子商务试点,北京、海南展开休闲农业电子商务试点。另外,农业部借将构造阿里巴巴、京东、苏宁等电商企业取现代农业示范区、农产品质量安全县、农业龙头企业对接,加速农业电子商务生长。

◆41.生长多种情势适度范围运营政策

2016年中央一号文件明确提出,要充分发挥多种情势适度范围运营正在农业机械和科技成果运用、绿色生长、市场开辟等方面的引领功用。地皮流转和适度范围运营必需从国情动身,要尊敬农人志愿,随机应变、循规蹈矩,不克不及搞大跃进,不克不及强迫鞭策。地皮流转要对峙农村土地集体所有权,稳固农户承包权,放活地皮经营权,以家庭承包经营为根蒂根基,推动家庭运营、集体运营、合作经营、企业运营等多种经营体式格局共同发展;要对峙范围适度,既注意提拔地皮运营范围,又防备地皮过分集中,统筹平正取效力,提高劳动生产率、地皮产出率和资源利用率;要对峙市场正在资源配置中起决定性感化和更好施展当局感化,依法推动地皮经营权有序流转,勉励和指导农户志愿交换承包地块实现连片耕作。勉励和支撑承包地皮背专业大户、家庭农场、农人合作社流转,生长多种情势的适度范围运营。各地要根据自然经济前提、农村劳动力转移状况、农业机械化程度等身分,研讨肯定本地区地皮范围运营的相宜尺度。防备离开现实、违犯农人志愿,全面寻求超大规模运营的偏向。现阶段,对地皮运营范围相当于本地户均承包天面积10至15倍、务农支出相当于本地二三家当务工支出的,该当赐与重点搀扶。完美财税、信贷保险、用地用电、项目支撑等政策,加速构成培养新型农业运营主体的政策系统。支撑多种范例的新型农业效劳主体展开代耕代种、联耕联种、地皮托管等专业化规模化效劳。

◆42.当局购置农业公益性效劳机制立异试点政策

根据县域试点、省级兼顾、行业指点、稳步推动的思绪,挑选局部具有前提的区域,针对公益性较强、覆盖面广、农人亟需、收益相对较低的农业生产性效劳要害范畴和关键环节,以统防统治、农机功课、食粮烘干、集中育秧、同一供种、植物防疫、畜禽粪便及废弃物处置惩罚等普惠性效劳为重点,盘绕购置效劳内容、承接效劳主体天资、购置效劳顺序、效劳绩效评价和监督管理机制等,引入市场机制,展开试点实验,立异农业公益性效劳供应机制和实现体式格局,出力构建多层次、多情势、多元化的效劳供应系统,提拔社会化效劳的整体程度和效力。正在深切总结第一批试点履历的基础上,启动实行第二批试点,完美事情机制,增强指点效劳,进一步探究理论,为鞭策正在天下面上实行当局购置农业公益性效劳积聚履历。

◆43.农村土地承包经营权确权注销颁证政策

2015年,中心继承扩大试点局限,正在山东、四川、安徽整省试点的基础上,又挑选江苏、江西、湖北、湖南、甘肃、宁夏、吉林、贵州、河南等9个省(区)展开整省试点,其他省(区、市)凭据当地状况,扩大展开以县为单元的整体试点。据统计,停止2015岁尾,天下2323个县(市、区)展开了农村土地承包经营权确权注销颁证事情。根据中心同一布置,2016年继承扩大试点局限,再选择河北、黑龙江、内蒙古、山西、辽宁、云南、海南、浙江、陕西、广东等10省(区)停止整省(区)试点。健全相干轨制,强化质量羁系,确保农村土地承包经营权确权注销颁证事情做细做实。

◆44.推动乡村集体产权制度改革政策

各地要凭据差别资产范例和差别区域前提,分类施策,稳步推动乡村集体产权制度改革。正在确认乡村集体经济构造成员身份,周全展开乡村集体资产清产核资的基础上,对地皮等资本性资产,重点是抓紧抓真地皮承包经营权确权注销颁证事情,执行物权珍爱;对运营性资产,要对峙试点先行,由点及里,重点是将资产以股分或份额情势量化到本集体经济构造成员,更好天保障农人的集体收益分配权,生长多种情势的股分协作;对非运营性资产,重点是探究有利于进步大众效劳才能的集体同一运转管护机制。健全乡村集体“三资”管理监视和收益分配制度。施展集体经济构造经营管理功用。竖立相符现实需求的乡村产权流转交易市场,保障乡村产权依法志愿公然公平有序生意业务。

◆45.村级公益事业一事一议财务奖补政策

村级公益事业一事一议财务奖补,是当局对村民一事一议筹资筹劳展开村级公益事业建立停止嘉奖或津贴的政策,财务奖补资金重要由中心和省级和有条件的市、县财务布置。奖补局限重要包孕,农人间接受益的村内小型水利设备、村内道路、环卫设备、植树造林等公益事业建立,优先处理大众最需求、奏效最快的公益事业建设项目。财务奖补既能够是资金嘉奖,也能够是什物津贴。

◆46.农业保险支撑政策

现在,中央财政供应农业保险保费补助的种类包孕种植业、养殖业和丛林3大类,共15个种类,掩盖了水稻、小麦、玉米等重要粮食作物和棉花、糖料作物、畜产品等,承保的重要农作物打破14.5亿亩,占天下播种面积的59%,三大主粮作物均匀承保覆盖率凌驾70%。各级财务对保费累计补助到达75%以上,个中中央财政一样平常补助35%-50%,地方财政借对局部特征农业保险赐与保费补助,构建了“中心支撑保根基,中央支撑保特征”的多层次农业保险保费补助系统。

2015年,保监会、财政部、农业部结合下发《关于进一步完美中央财政保费补助型农业保险产品条目制定事情的关照》,鞭策中央财政保费补助型农业保险产品立异晋级,正在几个方面与得了重大突破。一是扩大保险局限。要求种植业保险主险义务要涵盖暴雨、大水、冰雹、冻灾、水灾等自然灾害,和病虫草鼠害等。养殖业保险将疾病、疫病归入保险局限,并划定发作下传染性疾病当局实行强迫扑杀时,保险公司应对投保户停止补偿(补偿金额可扣除当局扑杀补助)。二是进步保障程度。要求保险金额掩盖间接物化本钱或豢养本钱,勉励开辟知足新型运营主体的多层次、下保障产物。三是低落理赔门槛。要求种植业保险及能繁母猪、生猪、奶牛等按头(只)保险的大牲畜保险不得设置绝对免赚,投保农作物损失率正在80%以上的视作悉数丧失,低落了补偿门槛。四是低落保费费率。以农业大省为重点,下调保费费率,局部区域种植业保险费率降幅靠近50%。

2016岁首年月,财政部出台《关于加大对产粮大县三大粮食作物农业保险支撑力度的关照》,划定省级财务对产粮大县三大粮食作物农业保险保费补助比例高于25%的局部,中央财政负担下出局部的50%。政策实行后,中央财政对中西部、东部的补助比例将由现在的40%、35%,逐渐进步至47.5%、42.5%。

◆47.财务支撑竖立天下农业信贷包管系统政策

2015年,财政部、农业部、银监会结合下发《关于财务支撑竖立农业信贷包管系统的指点看法》(财农[2015]121号),提出力图用3年时间建立健全具有中国特色、掩盖天下的农业信贷包管系统框架,为农业尤其是食粮适度范围运营的新型运营主体供应信贷包管效劳,实在处理农业生长中的“融资易”、“融资贵”题目,支撑新型运营主体做大做强,增进食粮稳固生长和农业现代化建设。

天下农业信贷包管系统重要包孕国度农业信贷包管同盟、省级农业信贷包管机构和市、县农业信贷包管机构。中央财政应用食粮适度范围运营资金对中央竖立农业信贷包管系统供应资金支撑,并正在政策上赐与指点。财务出资竖立的农业信贷包管机构必需对峙政策性、专注性和独立性,应优先知足处置食粮适度范围运营的各种新型运营主体的需求,对新型运营主体的农业信贷包管余额不得低于总包管范围的70%。正在业务范围上,能够对新型运营主体展开食粮生产经营的信贷供应包管效劳,包孕基础设施、扩大和革新消费、引进新技术、市场开辟取品牌建立、地皮临时租赁、流动资金等方面,借能够逐渐背农业其他范畴拓展,并背取农业间接相干的二三家当延长,增进乡村一二三家当融会生长。

◆48.生长乡村协作金融政策

2016年,国度继承支撑农人合作社和供销合作社生长乡村协作金融,进一步扩大正在农人合作社内部展开信誉协作试点的局限,络续雄厚乡村区域金融机构范例。对峙社员造、封闭性原则,正在不对外吸储放贷、不支付流动回报的条件下,以具有前提的农人合作社为依托,稳妥展开农人合作社内部资金相助试点,指导其背“生产经营协作+信誉协作”延长。进一步完美对新型农村协作金融构造的管理监督机制,金融监管部门卖力制订农村信用协作构造业务运营划定规矩和羁系划定规矩,地方政府实在负担羁系职责和风险措置义务。勉励中央竖立风险赔偿基金,有用防备金融风险。

◆49.农垦危房革新津贴政策_K8455.com

农垦危房革新于2008年先期正在中心直属曲供垦区启动实行,2011年实行局限扩大到天下农垦,以户籍正在垦区且寓居正在垦区所辖区域内危房中的农垦职工家庭特别是低收入难题家庭为重要扶直工具。2011年,农业部、国度生长革新委、财政部、国土资源部和住房城乡建设部印发了《关于做好农垦危房革新事情的看法》(农办垦〔2011〕2号),明白了革新原则、尺度、实行顺序、部门职责等政策内容。停止2015岁尾,国度累计下达农垦危房革新义务203.74万户,布置农垦危房革新和配套基础设施建立中心投资191.06亿元。2016年国度将继承实行农垦危房革新,拟正在15个垦区革新危房17.6万户。中央财政资金根据东、中、西部垦区每户离别津贴6500元、7500元、9000元,供暖、供水等配套基础设施建立每户津贴1200元。

◆50.农业转移生齿市民化相干户籍政策

国度勉励各地区进一步放宽落户前提,除极少数超大城市中,许可农业转移生齿正在失业天落户,优先处理乡村学生升学和从军进入城镇的生齿、正在城镇失业寓居5年以上和举家迁移的农业转移生齿和新生代农民工落户题目,周全摊开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学返国职员的落户限定,加速制订公然通明的落户尺度和切实可行的落户目的。除超大城市和特大城市中,其他城市不得接纳要求购置衡宇、投资征税、积分造等体式格局设置落户限定。超大城市和特大城市将辨别主城区、郊区、新区等地区,分类制订落户政策,竖立完美积分落户轨制,重点处理相符前提的普通劳动者的落户题目。周全执行居住证轨制,推动居住证轨制掩盖悉数已落户城镇常住人口,保障居住证持有人正在寓居天享有义务教育、根基大众失业效劳、根基公共卫生效劳和计划生育效劳、大众文明体育效劳、法律援助和法律服务和国家规定的其他根基大众效劳;同时,正在寓居天享有根据国度有关规定解决出入境证件、换领补领居民身份证、机动车注销、申领机动车驾驶证、报名列入职业资格测验和申请授与职业资格和其他便当。保障农民工随迁后代以流入天公办黉舍为主接管义务教育,以公办幼儿园和普惠性民办幼儿园为主接管学前教育。许可正在乡村列入的养老保险和医疗保险范例接入城镇社保系统,加速竖立基本医疗保险异地就诊医疗用度结算轨制。依法为无户口职员注销常住户口,不符合计划生育政策的无户口职员,已解决《诞生医学证实》的无户口职员,已解决收养手续的究竟收养无户口职员,被宣布失落大概宣布殒命后户口被刊出职员,乡村区域果婚嫁被刊出客籍户口的职员,户口迁徙证件丢失大概凌驾有效期限形成的无户口职员,我国百姓取外国人、无国籍人非婚生育的无户口职员,和其他无户口职员,皆可提出申请,经公安机关会同有关部门观察核实后,解决常住户口注销。

◆51.乡村革新试验区建立支撑政策

中心一号文件明确提出,要深切推动乡村革新试验区事情。2016年,乡村革新试验区事情联席会议将继承鞭策各试验区深化改革探究,构造实行好深化农村土地制度改革、完美农业支撑珍爱系统、竖立当代农村金融轨制、深化乡村集体产权制度改革和改进墟落管理机制等方面的实验义务。深切贯彻中心“十三五”深化乡村革新决议计划布置,落实2015年乡村革新试验区事情交换汇报会肉体,构造展开试验区中期评价和到期实验义务验收,增强经验总结、宣扬推行;布置布置新增实验义务,拓展实验局限;健全完美事情推动机制,范例试验区运转管理。

◆52.国度现代农业示范区建立支撑政策

2016年继承加大对国度现代农业示范区的政策支撑力度,出力将示范区打造成为现代农业排头兵、农业革新试验田、地区农业展现板。一是继承实行“以奖代补”政策,对投入整合力度大、立异办法真、协作构造生长好、主导产业提拔和农人增收显着的示范区布置1000万元“以奖代补”资金,指导示范区深化农业和乡村革新。二是继承布置中心预算内基本建设投资,支撑示范区旱涝保收尺度农田建立,每亩建立投资不低于1500元,个中中心定额津贴1200元。三是探究金融资金支撑示范区建立的有用设施,搞好27个示范区的财政资金撬动金融资金试点,指导国度开辟银行、中国农业发展银行、中国邮政储蓄银行等金融机构加大对示范区的存款支撑力度。四是展开财务支农资金整合试点,鞭策各种资本、各方要素背示范区集聚。



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